了解 CBAM：制造企业需要了解的关键内容

什么是 CBAM？

欧盟碳边境调节机制（Carbon Border Adjustment Mechanism，简称 CBAM）是欧盟在《欧洲绿色协议》（European Green Deal）框架下推出的一项重要法规，旨在减少“碳泄漏”（Carbon Leakage）现象，确保进口产品与欧盟本地生产产品承担相当的碳成本。

长期以来，欧盟制造企业一直通过欧盟碳排放交易体系（EU ETS）承担碳排放成本。CBAM 将类似的碳定价原则逐步延伸至部分进口商品，以促进公平竞争，并鼓励全球制造业持续降低碳排放水平。

对于出口企业而言，CBAM 不仅是一项环境法规，更意味着进入欧洲市场必须满足新的贸易和合规要求。

哪些产品目前适用于 CBAM？

目前，CBAM 主要适用于以下高碳排放行业：

• 钢铁

• 铝

• 水泥

• 化肥

• 氢气

• 电力

此外，部分前驱材料及下游产品同样被纳入监管范围。随着法规不断完善，CBAM 的适用范围预计将在未来进一步扩大。

因此，相关制造企业应持续关注法规变化，及时评估自身产品是否属于未来监管范围。

为什么 CBAM 对制造企业至关重要？

对于许多制造企业而言，CBAM 的影响远不止增加一项申报工作。

企业不仅需要完成碳排放报告，更需要建立产品级碳核算体系、获取可靠的供应链数据，并完整记录所有计算依据和方法学。

因此，CBAM 将影响企业多个核心部门，包括采购、生产、可持续发展、财务、信息技术以及管理层决策。

越早建立完善的数据体系和治理机制，企业越能够更高效地满足欧洲客户需求，并应对未来不断发展的监管要求。

实际值（Actual Values）与默认值（Default Values）

CBAM 中最重要的概念之一，是**实际值（Actual Values）与默认值（Default Values）**之间的区别。

实际值基于企业自身生产过程中的真实排放数据，通过认可的核算方法进行计算，并提供完整的支撑证据，因此能够更加准确地反映产品的实际碳排放水平。

默认值则由欧盟委员会统一发布，当企业无法提供实际排放数据时，可以作为临时替代方案使用。由于默认值通常采用较为保守的估算方式，因此往往高于企业的实际排放水平。

随着 CBAM 财务机制逐步实施，长期采用默认值可能导致更高的碳成本，并降低企业在欧洲市场的竞争力。

因此，建立能够计算并证明实际排放值的能力，不仅是满足法规要求的重要条件，也是一项具有长期商业价值的战略投资。

碳数据正在成为企业的核心能力

许多企业最初将 CBAM 视为可持续发展部门的一项工作。

然而，在实际实施过程中，成功的 CBAM 管理依赖于整个组织建立完善的碳数据管理能力。

企业需要能够开展产品级碳核算，计算产品特定隐含排放（Specific Embedded Emissions，SEE），明确系统边界，建立统一的排放分配方法，并保存完整、可追溯的核算依据。同时，还需要与供应链上下游保持密切协同，持续获取可靠的数据。

这些能力不仅能够支持 CBAM 合规，也为未来开展产品碳足迹（PCF）、环境产品声明（EPD）以及更广泛的 ESG 信息披露奠定基础。

核查准备应从实施阶段开始

许多企业认为，核查是在提交报告之后才需要考虑的问题。

事实上，核查准备应从 CBAM 实施初期同步开展。

企业应确保每一个排放数据都有清晰的数据来源、统一的计算方法和完整的支撑文件，使独立核查机构能够准确理解每项数据的形成过程及其依据。

越早建立规范的数据管理体系，企业未来的核查过程就越高效，合规风险也越低。

如何建立长期合规能力？

随着 CBAM 持续发展，制造企业应将重点从完成一次申报，逐步转向建立长期的组织能力。

这包括完善企业治理体系、加强供应链协同、提升数字化数据管理能力，并将碳核算全面融入企业现有业务流程。

建立这些能力不仅能够帮助企业持续满足 CBAM 要求，也能够更好地应对未来不断扩展的欧洲可持续发展法规及市场要求。

ESP 如何支持制造企业

ESP 为制造企业提供覆盖 CBAM 全生命周期的专业咨询服务。

我们的服务包括准备度评估、实施规划、产品级碳核算、碳数据体系建设、供应链协同、核算方法评审、数字化转型以及核查准备等，帮助企业建立满足核查要求的碳数据能力。

通过将法规专业知识与丰富的实施经验相结合，我们帮助制造企业在满足 CBAM 合规要求的同时，持续提升市场竞争力，并实现长期进入欧洲市场的发展目标。